成功典范

我的三百天德国社会治理观察:行政合规与效益难民安置与志愿者

时间:2022-05-14 11:15  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:多次的机构拜访考察,在谈到具体项目时,德国同学们都会关心了解项目内会涉及哪些行政部门的审批,有什么法律条例会影响项目的进展,有关的法律条例是属于哪个层次的(市级、州级、国家级)等属于程序合规性的法务问题。而且,只要是涉及自身工作领域的行政

  多次的机构拜访考察,在谈到具体项目时,德国同学们都会关心了解项目内会涉及哪些行政部门的审批,有什么法律条例会影响项目的进展,有关的法律条例是属于哪个层次的(市级、州级、国家级)等属于程序合规性的法务问题。而且,只要是涉及自身工作领域的行政机构或部门,同学们无论是来自技术背景还是法律背景,都能对各种情况适用的条例侃侃而谈,可见他们程序合规意识的强烈。

  这是2021年9月21日,默克尔在德国施特拉尔松德出席基民盟竞选集会。(新华社记者 单宇琦/图)

  2021年12月8日,默克尔正式卸任德国总理。历时16年的默克尔时代画上了句号。作为德国历史上首位女总理,默克尔的执政无论在德国国内还是国际上都获得了高度的评价。

  作为最了解中国的西方政要之一,默克尔在任期内访华12次,从她当上德国总理那天开始,中德两国的关系可以说越走越近,在政治、经济、文化、体育等各个领域都有密切的交流与合作。中德两国发达的省份或城市的政府来往密切,有的更是结成了友好省份、友好城市,相互间有深度的经济合作和文化交流。

  得益于广东省与德国巴伐利亚州缔结为友好省份,我受广东省人民政府外事办公室派遣,在2016年到2017年间,参加了德国巴伐利亚州精英公务员管理培训班的学习,培训结业之际适逢巴伐利亚州精英公务员管理培训班举办50周年纪念活动,我方才得知自己是50年来唯一一位全程参与该培训班的中国人。

  回顾与德国公务员共同学习长达10个月的时光,可圈可点,获益良多。其间,我和德国公务员一道拜访考察了100多个机构,包括政府部门、议会、非政府组织、企业等,还远赴罗马尼亚、南非等国家对特殊个案进行考察。在和数十位来自各个行业的名人座谈交流后,我更加理解了德国人的思维方式。我这段特殊经历的所见所闻,对德国社会和人们的近距离观察,相信能够为大家对德国的社会治理带来具体的认知。

  在德国精英公务员管理培训班的自我介绍环节,我意外地发现班上约一半同学有法律专业的背景。起初我以为是巧合,后来了解到这是德国公务员队伍的普遍现象。德国对公务员的专业能力相当重视,管理层约五成来自管理所需的技术领域,是所谓的“专业型领导”,另外五成则来自法律专业。这个构成并不偶然,相反,正是德国政府对行政合规性的坚持所决定的。德国政府在履行政策和措施时,首先是行政程序的合规性审查,具有法务知识背景的公务员在这方面有优势,更容易理解行政指令的必要程序,从而带领团队较好地完成任务。

  无论是政府、企业还是非政府组织的项目,德国公务员接手后的第一件事,就是查清与这个项目相关的行政机构和法律法规。政府的行政工作要符合议会所制定法律的规定,如果行政工作出现违法,行政机关就会被追究法律责任。多次的机构拜访考察,在谈到具体项目时,德国同学们都会关心了解项目内会涉及哪些行政部门的审批,有什么法律条例会影响项目的进展,有关的法律条例是属于哪个层次的(市级、州级、国家级)等属于程序合规性的法务问题。而且,只要是涉及自身工作领域的行政机构或部门,同学们无



Power by DedeCms